2009年度中央机关及其直属机构考试录用公务员的特点
    （万学金路公务员教研专家 赵同勤）
     昨天，中央机关及其直属机构考试录用公务员的信息正式发布，这次所发布的信息与以往的招录大纲相比具有以下几个方面的特点：
     一、发布形式不同。往年中央机关及其直属机构发布此类信息采用招录公告的公文形式，在各大主要门户网站公布，权威性强，严肃庄重。今年是国务院机构改革实行大部制的第一年，没有采用公告形式，而是采用新闻消息的形式对外发布，形式新颖、清新简约，但又不失信息的完整性，这与坚持以人为本，体现节约型社会的总体目标更加一致。
     二、发布篇幅不同。往年的招录公告字数约在4000字左右，而今年的公布信息只有1600余字，这一变化最突出的特点信息更多强调原则性的要求，省略了与此有关的程序性要求，更加通俗易懂，简单明了。
     三、发布的内容侧重不同。往年的招录公告更多强调报考的资格条件、报名的媒体、报名的程序尤其是网上报名的具体而又详细的介绍，重要信息表现不显著。公务员招录已经走过了近十年的历程，这些信息考生已经了解而且只要登陆网站就会自动提示，所以做出适当的删减是非常必要的；此次信息把更多的程序性要求放在了报名过程中，使信息的含金量更加直接。
     四、招录的发布时间和考试时间遵循了以往的惯例。近几年，中央机关及其直属机构的公务员招录信息都是每年的十月十号左右发布，每年的十一月份的最后一个周日考试，今年这是如此，保持了发布信息的连续性和规律性，非常便于考生的报名和备考。去年由于召开党的第十七次代表大会，所以推迟了近半个月，这样做到了坚持惯例兼顾特殊的发布原则。
    五、招录的职位数变化不大。虽然此次招录信息公布“今年共有134个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位面向社会公开招考，计划招考万余人”，没有说明具体的职位数，但不会出现较大幅度的增加。近三年基本上是每年递增近两千个职位，今年中央国家机关的各部委在实行大部制后职数有所减少，而且十七大明确要求进一步转变职能，精简机构，所以总体上招录人数应维持去年的职位数，或略有降低。
    六、招录对象更加明确。往年的招录公告和大纲，对招录对象没有提出具体要求，今年则明显不同。一是明确“加大从基层和生产一线考录公务员的力度，招考政策进一步向基层和艰苦边远职位倾斜”，“招录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生的计划数必须不低于计划总数的50%。其中，中央国家行政机关及其省级直属机构录用计划中这个比例不低于60%”，这些原则性要求意在贯彻中央精神，体现向基层倾斜，尤其是向“三支一扶”、“志愿服务西部计划”、“大学生到村任职”等已经出台的政策倾斜，这体现了我国政府对政策的兑现，也更加强调了公务员基层工作的重要性。二是明确“中央直属机构中县级以下基层职位主要用于招收应届高校毕业生”，而且对到基层和西部的职位提出了“公共科目笔试合格分数线将单独划定”这些要求可以引导更多的应届大学生报考公务员，到西部去，到祖国最需要的地方去。有助于对大学生意志的磨练和能力的提高。
      七、面试的要求更加明确。以往在招录公告中一般不涉及面试要求，但这次的招录信息对此要求十分明确，这在一定程度上消除了人们对面试过程中公平、公正的误解和猜测。一是面试人员的组成由计算机自动生成并面向社会公布更加科学和透明。二是职位调剂规定更加具体，体现了调剂的公平性。三是对考官的要求更加严格。包括持有面试考官资格证书或者面试考官培训合格证书的人员比例不得低于面试考官总数的60%，吸收一定比例的外单位持证考官或有关专家等这就使公务员招录的更多环节体现了公开的原则，提高了对政府的公信力。
     八、招录过程中违纪作弊的处罚力度加大。明确了国家正在制定相应规定，进一步规范公务员录用过程中考生的行为，而且对考试中的作弊行为提出了“视情节轻重分别给予取消报考资格或5年内不得报考公务员的处理”的严格要求。同时面对作弊日益高科技化的趋势，提出了“对利用无线电设备及网络作弊的考生和相关人员进行严肃处理”，相信今年公务员考试在防止作弊方面将会做出更多的技术性要求。同时要求考生履行诚信承诺书，“中央机关招考中给予5年内不得报考公务员处理的考生，其在5年内也将不得参加全国各地的公务员招考”这样的要求将会让国家公务员的招考更加神圣，更加吸引优秀的人才进入国家公务员队伍。
     九、对广大考生的忠告更加明确。针对考前辅导教材的过度泛滥和培训水平的参差不齐，明确提出：目前社会上出现的假借公务员考试命题组、考试教材编委会、人力资源和社会保障部授权培训机构等名义举办的有关2009年考试辅导班、辅导网站或发行的出版物等，均与本次考试无关。要求“考生提高警惕”，这在一定程度上体现了对考生的关心，也表明了主管部门的立场，对净化公务员培训市场要起到导向作用。